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“提升公共交通服務水平 提高人民群眾滿意度”在線訪談

時間:2017/12/9 11:08:30  作者:吳其彪 點擊: 來源:市政府網站

主持人:各位網友大家好!歡迎來到市政府門戶網站微訪談。公交行業是城市綜合交通運輸體系的重要部分,是城市優先發展的事業,出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分,是城市公共交通的補充,為社會公眾提供個性化運輸服務。今天,我們有幸邀請到了湛江市交通運輸局黨組成員、副局長李尚志做客微訪談,就提升公共交通服務水平為主題,與網友交流互動。李局長,歡迎您的到來。

 

李尚志:主持人好,各位網友大家好。很高興來到微訪談,與大家交流互動,回答大家的問題,也歡迎大家為交通運輸工作建言獻策,一起來為湛江交通運輸事業發展貢獻力量。

 

1.主持人:2017年以來市區公交交通出行及運力情況如何?

李局長:近年來,市委市政府高度重視公交行業工作。我市公交行業取得長足的發展。目前湛江市區有4家公交公司(湛江市公共交通集團有限公司、湛江粵達公交通旅游有限公司、湛江市鴻運公交有限公司、開發區公共交通有限公司), 共有公交車輛 1057輛(新能源公交車704輛,占公交車總量66.6%;),其中市公交公司有798 輛,其中新能源公交車624輛,占公交車總量78%;開通線路101條線路,總里程2012.4 公里:目前市區建成公交站點500覆蓋率為97%300覆蓋率為64%,中心城區萬人公共交通擁有率18.59標臺,今年計劃新開6條公交線路,目前已新增公交線路4條,調整公交線路15條,據統計,2017110月,共運輸乘客4646人次。

 

2. 主持人:2017年以來市區公交行業管理情況如何?

李局長:我局規范公交行業管理,促進公交行業發展具體措施如下:

一、理順公交運行體制,推進行業資源整合,形成“國有主導、多方參與、劃區經營、有序競爭”公交發展局面。

堅持國有企業作為公交經營主體,保證公交行業的公益性,“劃區經營、有序競爭”通過公交企業適度競爭,不斷促進公交服務水平的提升,他山之石,可以攻玉。廣州、深圳等地公交發展經營實踐證明該思路更有利于服務質量和政府管理理念的落實。我局認真踐行市委、市政府“公交一盤棋”發展思路,以市內客運班車改制公交工作為契機,整合資源,按照“一區一公交”原則,已在坡頭區、開發區成立公交公司,促使公交企業良性競爭,煥發公交企業活力,提升服務質量水平

.創新公交管理模式,規范經營,

創新公共交通管理模式,按照交通運輸部第5號令實行特許經營等發展模式。由市政府委托市交通運輸局對公交企業授予區域公交客運專營權和線路經營權,明確責任,細化公交服務考核標準,并建立定期檢查考核機制,從而規范公交企業經營行為,打破公交線路權終身經營制,提高公交企業服務意識,形成“以考核促服務、以服務促發展”的良性互動機制,提升公交行業服務質量。

三、優化公交線路,發展多層次公共交通服務,構建一體化公共交通體系。

我局認真踐行“優先發展公交”思路,立足全市,通盤考慮,以人民群眾是否便于出行,人民群眾滿不滿意為標準,對公交線路科學規劃,統籌安排。不斷優化城市公共交通線網結構,積極構建快線、干線、支線三層次服務網絡,鼓勵發展快速公交、直達公交、定制公交、大站快車、觀光巴士、水上巴士等特色公共交通服務模式,滿足不同層次、差別化的出行需求。大力發展社區公交、支線公交,構筑微循環公交系統,增強公交服務社區的能力,完善自行車等慢行交通系統,解決公眾出行“最后一公里”需求,打造“腳印城市”。

四、推動智能公交交通系統發展,構建“智慧公交“,智慧公交”利用高新技術,改造公交交通系統,以信息化為基礎,促進乘客、管理人員、車輛和設施以及交通環境要素之間的互動,加強運營車輛的指揮調度,提高運營效率和監管水平。我市今年完成GPS智能監控系統,充分利用智能化管理手段,提升公共服務水平。建設電子站牌,實現公交車免費WIFI全覆蓋,至2020年,實現公交車智能化全覆蓋,發布湛江行訊通手機APP,形成具備綜合交通出行一站式服務功能的掌上公交升級版,提升市民出行服務水平。

五、發展“綠色交通”,大力推廣新能源公交。

繼續實施廣東省新能源汽車推廣應用示范工程,新增和更新的公交車輛要優先使用節能與新能源汽車,加快純電動公交車配套基礎設施建設,不斷優化新能源公交車發展環境。僅市公交公司有798 輛,其中新能源公交車624輛,新能源車占公交車總量78%

 

3.主持人:我市關于提升市區公交服務有哪些新政策、新舉措?

李局長:湛江市區公交發展有如下新政策、新舉措:

1.推進城市優先發展公交工作,主要體現在四個“優先”:“規劃優先”、 “建設優先”、“政策優先”、 “道路、信號優先”。

1)落實公交“規劃優先”思路,結合《湛江市區公交專項規劃》、《湛江市城市公共交通體系規劃》、《湛江海灣水上巴士發展規劃》等系列規劃,制定具體落實措施,科學布局,提高公交覆蓋率,構建以軌道交通為骨干,常規交通為主體,出租車、水上巴士、自行車為補充的城市綜合公交體系。

2 堅持公交“建設優先”,加快公共交通基礎設施建設:根據《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》(國發〔201264號文)要求,要將公共交通發展資金納入公共財政體系,每年安排資金預算,扶持公交企業,使其做大做強。加快推進湛江市西連線公交綜合樞紐站建設步伐,解決當前城區公交站場不足問題。規劃建設湛江新機場公交樞紐站,解決湛江國際機場公共交通保障問題。完善市區公交客運配套設施,根據每500需配備一個候車亭或指示牌的要求,進行規劃建設,讓人民群眾出行更加方便。同時配套建設公交車充電樁,滿足新能源公交車推廣使用的需要。

3)堅持公交“政策優先”,出臺政府財政補貼政策,扶持公交行業健康有序發展。公交公益,公交企業實行低票價,并對老年人、特殊人員進行票價減免,導致運營虧損,要制定相應政策對公交進行適當的補助。同時,湛江市出臺了《湛江市人民政府關于放寬老年人優待乘車年齡的通告》,將老人享受免費乘車優待年齡調整為65歲,讓惠于民。

4)堅持公交“道路、信號優先”。科學設置公交信號燈,加快椹川大道、海濱大道、人民大道公交專用道建設,是公交專用道成環連線,提高市區公交通行速度。

2. 對公交線路科學規劃,統籌安排。不斷優化城市公共交通線網結構,積極構建快線、干線、支線三層次服務網絡,鼓勵發展快速公交、直達公交、定制公交、大站快車、觀光巴士、水上巴士等特色公共交通服務模式,滿足不同層次、差別化的出行需求。大力發展社區公交、支線公交,構筑微循環公交系統,增強公交服務社區的能力,完善步行和自行車等慢行交通系統,解決公眾出行“最后一公里”需求,打造“腳印城市”。

3.加快公交智能化建設,提升公交服務水平。加快發展互聯網+公交服務,提升公交營運管理服務智能化。建設電子站牌,實現公交車免費WIFI全覆蓋,至2020年,實現公交車智能化全覆蓋,發布湛江行訊通手機APP,形成具備綜合交通出行一站式服務功能的掌上公交升級版,提升市民出行服務水平。

4.大力推廣新能源公交車應用。大力發展低碳、高效、完善的城市公共交通系統,鼓勵老舊公交車和黃標車“提前報廢,新增和更新的公交車輛要優先選用新能源公交車。

 

4.主持人:2017年以來市區出租車行業出行及運力情況怎么樣?

李局長:市區共有13家出租汽車企業,其中國有企業有5家、私有企業7家、集體企業1家。出租汽車共有1192輛,從業人員2158名,其中規模最大的企業為湛江市瑞騰出租車有限責任公司,有出租汽車200輛,從業駕駛員410名;規模最小的企業是湛江市長虹汽車出租有限公司,有出租汽車17輛,從業駕駛員26名。據統計,2017年以來,共運載乘客1309萬人次,周轉量是 13220.9 人次公里。

 

5.主持人:2017年以來出租車行業管理情況如何?

李局長:我局以“創建出租汽車文明行業”為主題,重拳整治,嚴格管理,多措并舉,不斷增強行業監管服務能力,全面提升行業服務質量水平。目前行業風氣明顯改善。具體措施如下:

 一、建立健全制度,構建長效管理機制。

深入調研,結合我市出租汽車行業的發展情況,逐步完善行業管理制度體系,加快推進配套制度建設,修訂《湛江市出租汽車客運經營權使用合同》,明確出租汽車企業權利和責任,建立健全出租汽車企業和駕駛員的考核問責制度,違規出租汽車駕駛員要依法處罰,接受停崗培訓教育。企業違規情況作為服務質量招投標、經營權續期重要依據。和出租汽車協會深入研究探討,擬草《湛江市市區出租汽車駕駛員行業黑名單制度》,建立健全市區出租汽車行業駕駛員陽光招聘機制,規范出租汽車駕駛員聘用行為。對屢次違規司機列為行業的“黑名單”,文明駕駛員可以優先續聘。公開選拔、優勝劣汰、公平、公正聘用駕駛員,鏟除行業內收取“茶水費”等滋生腐敗現象的土壤,促進行業健康發展。通過建立健全一系列規章制度、行業公約,提高出租經營者依法經營意識,促使出租汽車行業管理規范化和法制化,提升行業管理水平。

二、開展宣傳教育,提高從業人員守法意識。

開展以“創文明行業,建文明城市”為主題的競賽活動,廣泛動員出租汽車企業和駕駛員參與,推動活動深入開展。要求出租車企業充分發揮行業主體作用,加強管理,進一步創新服務形式,拓展服務內容,完善服務舉措,提升服務品質,使出租車車容車貌更靚,出租車司機儀容形象更美,出租車服務質量更好,為我市“五城同創”工作添光增彩。

建立健全崗位培訓教育制度,提高從業人員素質:一是今年1月至3月,我局城區公共交通管理中心(簡稱中心)、出租車協會組織市區經營的2158位出租汽車駕駛員進行全員脫產培訓,培訓內容是從業人員的服務規范和文明禮儀等有關知識,進一步強化駕駛員服務意識、窗口意識和規范意識,提高出租車駕駛員素質。二是對新增駕駛員實行嚴格“逢進必考”制度,沒有通過考核培訓,一律不能發放服務監督卡,不予上崗。

三、加強日常管理,規范經營行為。

做到四個“加強”,規范經營行為。一是建立健全社會輿論監督機制,加強乘客投訴處理的力度。暢通投訴渠道,在出租汽車車門、服務監督卡、座套標示投訴電話。增設投訴專線,實行24小時專人值班。堅持“投訴必嚴查,查實必嚴處”投訴處理原則,建立乘客投訴專項登記臺帳,認真調查投訴,嚴肅處理違規行為,有效增加從業人員違規成本,徹底打擊從業人員違規僥幸心理。據統計, 據統計,2017年以來,12345市民服務熱線受理投訴出租汽車案件為285宗,交通服務熱線受理投訴出租汽車有效案件130 宗,2017年起共查處市區出租車違規行為54宗。二是強化督查指導,確保工作落實。每周向企業派出檢查小組,了解企業開展創文活動的情況,協助處理問題,督促企業落實制度。三是加強車容車貌整治,創造良好出行環境。出租車作為一座城市的流動名片,中心高度重視出租車車容車貌,為了擦亮出租車這張“城市名片”,中心在213印發《湛江市交通運輸局城區公共交通管理中心出租車車容車貌專項整治活動方案》,方案要求企業每月對車輛外觀、出租車頂燈、車內設施、車廂衛生狀況等方面進行一次全面自查,中心派人到現場進行監督。410523,中心對市區出租車車輛外觀、車內設施、車廂衛生狀況、安全設備進行全面的檢查。對車容車貌不合格車輛,一律責成其所屬企業進行整改,復檢合格方可營運。四是加強日常巡查的力度。組織人員到機場、火車站、客運站等出租車候客站巡查,規范出租車車容衛生。并在出租汽車候客重點部位安裝監控設備,使出租汽車違規行為無所遁形。今年以來,中心出動   352人次,查處車容車貌不達標,違反服務規范共計 153宗,出租汽車車容車貌和駕駛員儀容形象明顯改觀。

 

6.主持人:提升市區出租車行業服務的新政策、新舉措?

李局長:我局以“創建出租汽車文明行業”為主題,重拳整治,嚴格管理,多措并舉,不斷增強行業監管服務能力,全面提升行業服務質量水平。另一方面,我局積極推進出租車行業改革,已擬草《湛江市網絡預約出租車經營服務管理暫行規定》,按有關程序上報市法制局審核后報市政府審批實施。屆時網絡預約出租車納入日常監管,推動出租車行業健康發展。

 

7.主持人:您如何看待“打車難”?

李局長:“打車難”是“出行難”的一種表現,需要標本兼治、多措并舉,綜合實施。一方面堅持“公交優先”原則,大力發展城市公共交通,特別是在城市交通高峰期、擁堵路段,鼓勵市民優先選擇公共交通出行,減少道路擁堵。近幾年,我局踐行“公交優先”、“腳印城市”、“綠色交通”等理念,大力發展城市公交交通,堅持以每年新增120輛公交車、新開6條公交線路的進度推進公交發展,特別是15年新增390輛公交車,新開通12公交線路, 16年新增320輛,開通6條公交線路。從2014年至今陸續建設272年自行車網點,投放10000輛公共自行車,解決市民最后一公里出行問題。另一方面根據城市經濟社會發展變化,人口數量、經濟發展水平、車輛里程利用率、城市交通擁堵狀況等因素,定期評估確定出租車汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,構建包括巡游出租車、網約出租車在內的多樣化服務體系,努力滿足市民個性化出行服務。

 

8.主持人:目前,我市區針對出租車服務質量問題有哪些投訴渠道?如果乘客發現出租車司機有拒載、繞路等行為時,乘客應向哪個部門投訴舉報?

李局長:一直以來,我市比較重視改善出租車服務質量,逐步建立起了“政府、部門、企業”多層次的投訴渠道,出租車管理部門、物價部門、出租車企業都開通了監督熱線,12345市民服務熱線也成為乘客反映出租車司機違規營運行為的重要渠道。

乘客監督是持續改善行業服務質量最重要的手段,只有廣大乘客熱心監督出租車營運行為,才能保障好出租車服務質量水平、維護好“城市文明窗口”形象。如果乘客發現出租車司機有違規營運行為,可以向所屬企業投訴,也可以撥打3127666投訴熱線向管理部門反映問題或撥打3127797向我局綜合行政執法局舉報,還可以撥打12345服務熱線進行投訴;如發現亂收費或不按規定使用計價器違規行為的,乘客可以撥打12358熱線向物價部門投訴。接到投訴后,我們將立即依法進行調查處理。

  主持人:不知不覺中李局長已經給網友們回復了那么多問題,相信大家對湛江交通運輸有了更深入的了解了吧。因時間問題,訪談到此結束,謝謝李局長,謝謝各位網友關注,我們下期再見!

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